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2001年04月のバックナンバー

2001年04月01日

渡辺まさしニュース 創刊!!

(号外版 2001年4月1日発行)

行政改革は必要です!

 文京区では、行政改革の在り方について「文京区経営改善懇談会」(区民や学識経験者による協議機関) に今後の文京区の行財政運営の改善方法について検討を依頼しています。その内容はまだ審議中ではありますが、「中間のまとめ」 が途中経過として発表されています。
 特に注目したいのが「職員定数の削減」についてです。しかし、このことについて「区民に対しての業務が低下するのでは?」 との懸念の声も上がっているようです。
渡辺まさしは「職員の削減」については賛成です。
今回は出張所の廃止をテーマにして、私の意見と現状について報告したいと思います。

○出張所の廃止を考える

 今日まで出張所は区民に身近な窓口としての役割を果たしてきました。しかしながら、 様々な意見も寄せられています。 出張所の仕事として私達がまずイメージする「住民票の交付」などについても近い将来、 郵便局やコンビニなどでも受け付けることが出来るようになるでしょう。交付事務だけが出張所の仕事ではありませんが、 私達が1年のうちに出張所を利用する頻度や、人件費などそれにかかる費用の面から見ても現状のままで良いとは思えません。

○現在の出張所の姿

 区内9つの出張所に7名ずつの職員が配置されています。住民票交付や会議室の受付業務の他に、 町会や青少年地区対策委員会などの地域団体との連絡や協議の窓口としての業務を行っています。しかし・・・

○外部監査の結果

 文京区では12年度より、外部監査という制度を導入しました。 この制度は区の事業や費用が無駄なく適正に行われているかチェックするために、監査を第三者機関に委ねるものです。その結果出張所の業務は・ ・・

○外部監査人の意見(抜粋)

 出張所の区民1人あたり利用件数は、年1回程度で、今後、区民の負担において存在する意義は薄く、 出張所の全廃を考慮する必要がある。 ただし、地域活動支援に対処するため要員の確保は必要である。 また全廃した場合、約75人の人員削減、 6億7,000万円の人件費の削減が可能である。だからと言って、身近に区民に定着していた出張所を即廃止というのもおかしいのでは? という声もあります。
 そこで様々な意見をもとに幾つかの重要なポイントと私の意見を挙げてみます。

1. 窓口業務はどうなるのか?今までより不便になるのでは?
  • 出張所が廃止になれば、その場所で基本的には住民票等の交付が出来なくなります。近くにある他の区の施設 (図書館等)で交付するにしても以前より不便にならぬよう配慮しなければなりません。また、 夜間まで受付時間を延ばすなど業務を拡大する方向を検討すべきです。
  • 平成14年度には、郵便局などの身近な窓口でサービスが受けられるよう法改正が進められています。 確実に実行しなくてはいけません。
  • お年寄りや、窓口に来られない方のためには個別の対応をするべきです。
2. 今の出張所はどうなるのか?
  • 名称はなくなっても、最低限の人員を配置し、 区民のための相談窓口や地域への協力や連携などはこの場所で一層充実させるべきです。
  • 自動交付機の設置や、住民票などの取次ぎができるよう検討すべきです。
3. それぞれの地域の特性や実情に合わせて考えて行くべきではないか?
「こちらは残すがあっちは廃止する」というような考えは、好ましくないと思います。 しかしながら、根津や本駒込など拠点施設がある地域については有効に施設が活用できるように、柔軟に対応するべきです。
4. 区民に直接影響のあるところばかりを削減するのはおかしい。
当然、区役所全体の組織の中で考えなければならないことだと思います。 出先の施設ばかりでなく、本庁の人員も削減すべきです。


<主張> 渡辺まさしは「出張所の廃止」 については以上の問題点に関し区が積極的に対応していくことを前提にして「賛成」です。